目前我國(guó)的寬帶接入網(wǎng)發(fā)展非常迅速，同時(shí)也出現(xiàn)了很多問題，一些沿海農(nóng)村地區(qū)的寬帶應(yīng)用還是不是很多，都需要我們不斷的努力。黨的十六大明確提出“信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”，在這樣的大環(huán)境下，如何利用現(xiàn)代信息化手段促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略問題。隨著信息通信新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的不斷應(yīng)用和信息服務(wù)進(jìn)村入戶形式的多樣化，我國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)正迎來一個(gè)新的全面快速發(fā)展的數(shù)字機(jī)遇期。此時(shí)，我們有必要就如何加快沿海農(nóng)村寬帶接入網(wǎng)發(fā)展，進(jìn)一步提升農(nóng)村信息化水平進(jìn)行研究和探討。

農(nóng)村信息化新需求

互聯(lián)網(wǎng)起步的規(guī)模與國(guó)家富裕程度呈正相關(guān)系，而互聯(lián)網(wǎng)的普及則與一國(guó)居民的富裕程度直接相關(guān)。當(dāng)前，從我國(guó)寬帶接入網(wǎng)發(fā)展的需求結(jié)構(gòu)來看，城市寬帶接入網(wǎng)用戶從面向高收入消費(fèi)者逐步過渡到普通消費(fèi)者，農(nóng)村寬帶接入網(wǎng)用戶從企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向農(nóng)村富裕家庭。沿海農(nóng)村在承接寬帶接入網(wǎng)市場(chǎng)輻射和擴(kuò)散方面顯現(xiàn)突出的區(qū)位、經(jīng)濟(jì)和觀念優(yōu)勢(shì)。

首先，世界各國(guó)的沿海經(jīng)濟(jì)相對(duì)均比較發(fā)達(dá)，我國(guó)也不例外。廣東、福建、浙江、上海、山東乃至渤海灣的整個(gè)東部沿海地區(qū)的發(fā)展，均得益于其良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和薪火相傳的開放意識(shí)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，先進(jìn)的通信手段實(shí)現(xiàn)了信息傳遞、存儲(chǔ)、開發(fā)和應(yīng)用一體化，極大地提高了信息資源開發(fā)利用的效率，而持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)又需要更先進(jìn)更豐富的通信技術(shù)來支撐和保障，對(duì)信息的需求更加強(qiáng)烈，對(duì)信息化建設(shè)也提出了更高的要求。

其次，隨著信息通信技術(shù)對(duì)農(nóng)村信息化的推進(jìn)，地方政府、機(jī)關(guān)單位和農(nóng)民逐漸意識(shí)到信息資源和互聯(lián)網(wǎng)的重要作用。同時(shí)，由于物質(zhì)生活水平的不斷提高，帶來思想觀念和思維方式的轉(zhuǎn)變。沿海地區(qū)農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代信息通信的重要，越來越重視經(jīng)濟(jì)和文化教育信息。由此，他們對(duì)先進(jìn)的寬帶網(wǎng)絡(luò)需求日益迫切。

第三，在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中，基于可持續(xù)健康發(fā)展的要求，沿海農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整日益迫切。為此，需要增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重；需要引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)兩個(gè)市場(chǎng)的連接與交流；需要促進(jìn)沿海地區(qū)和外界商流、物流、信息流、人才流、資金流的相互溝通；需要不斷壯大農(nóng)村信息、運(yùn)輸、加工、銷售、信貸等服務(wù)體系;更需要縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的空間距離，進(jìn)一步體現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸納、承接發(fā)達(dá)地區(qū)乃至國(guó)際產(chǎn)業(yè)的資本轉(zhuǎn)移。這都需要現(xiàn)代化的通信手段尤其是寬帶接入網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮重要的橋梁、紐帶和窗口作用。

沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展得益于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加快以寬帶接入網(wǎng)為代表的信息通信技術(shù)在農(nóng)村的廣泛應(yīng)用，是推動(dòng)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體提高的重要舉措。目前，沿海農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有50%以上的企業(yè)應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)獲取信息，并有部分企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與客戶交流、展示產(chǎn)品并最終實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易。而來自相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一組數(shù)據(jù)從另一個(gè)側(cè)面驗(yàn)證了這一點(diǎn)：有資料顯示，2003年貴陽市農(nóng)網(wǎng)共通過網(wǎng)絡(luò)形式發(fā)布農(nóng)業(yè)信息265864條，促成網(wǎng)上交易10401.027萬元，其中農(nóng)產(chǎn)品銷售額7212萬元，為全市179.1萬農(nóng)業(yè)人口人均帶來收入40.3元，占全市農(nóng)民2003年人均收入的1.6%，為貴陽市2003年農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)6.6%作出了明顯貢獻(xiàn)。資料同時(shí)表明，一些對(duì)信息資源認(rèn)識(shí)不足，不重視信息化服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民的增收幅度明顯偏低。

制約因素分析

作為一種新興的信息通信技術(shù)，寬帶接入網(wǎng)發(fā)展在農(nóng)村尚處于起步階段，難免存在一些制約因素，突出表現(xiàn)在：社會(huì)各界認(rèn)識(shí)不到位，投入不足。沿海農(nóng)村地區(qū)多數(shù)政府部門雖已認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要和必要性，但對(duì)具體實(shí)施方法和所需要的支撐體系的了解尚不夠深入，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)及寬帶接入網(wǎng)重要性的認(rèn)識(shí)不夠。廣大農(nóng)民的信息意識(shí)比較淡薄，對(duì)信息技術(shù)需求的愿望仍然偏低。信息采集、信息處理落后導(dǎo)致寬帶應(yīng)用內(nèi)容匱乏。各地普遍存在農(nóng)業(yè)信息采集標(biāo)準(zhǔn)化程度低，指標(biāo)體系不健全，采集覆蓋面不夠，對(duì)農(nóng)業(yè)信息體系內(nèi)部各信息采集渠道缺乏合理整合和規(guī)范等問題，影響了信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性。信息源的嚴(yán)重缺失導(dǎo)致農(nóng)村寬帶接入網(wǎng)應(yīng)用內(nèi)容匱乏，降低了農(nóng)民使用寬帶的熱情。

網(wǎng)絡(luò)條件差、規(guī)模小、覆蓋面不廣。在部分地區(qū)，運(yùn)營(yíng)商對(duì)寬帶發(fā)展的前景估計(jì)不足，由于對(duì)投資效益回報(bào)等諸多因素的考慮，導(dǎo)致寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于市場(chǎng)需求，加上網(wǎng)絡(luò)接通率等問題的影響，抑制了農(nóng)村市場(chǎng)的寬帶接入網(wǎng)需求。終端普及率低。我國(guó)城鎮(zhèn)居民的家庭電腦普及率區(qū)域差異較大，從農(nóng)村情況看，農(nóng)村家庭電腦普及率相當(dāng)?shù)�，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村可能略好一些，但也與大規(guī)模發(fā)展寬帶接入網(wǎng)所需要的硬件設(shè)施有較大差距。

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)農(nóng)民使用寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)的總體比例還相當(dāng)?shù)�，尚未達(dá)到城市業(yè)務(wù)消費(fèi)水平的五分之一。這是與當(dāng)前農(nóng)村市場(chǎng)尤其是沿海農(nóng)村市場(chǎng)作為我國(guó)最大的消費(fèi)群體和其寬帶業(yè)務(wù)的實(shí)際需求極不相稱的。據(jù)測(cè)算，如農(nóng)村居民寬帶業(yè)務(wù)普及率提高一個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)增加238萬戶的市場(chǎng)需求。此外，全國(guó)還有近1000萬家的農(nóng)村企事業(yè)寬帶普及率很低，若提高3到5個(gè)百分點(diǎn)，又是十分可觀的需求。所有這些都說明農(nóng)村寬帶業(yè)務(wù)需求日趨旺盛，農(nóng)村寬帶市場(chǎng)蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

運(yùn)營(yíng)商應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任

在推進(jìn)農(nóng)村信息化，特別是在農(nóng)村寬帶接入網(wǎng)的普及和提高上，政府無疑是統(tǒng)攬全局、整體推進(jìn)的主體。但是，作為基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)者和關(guān)鍵技術(shù)的提供者，通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)也應(yīng)該在市場(chǎng)組織、推廣和拓展上承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)。

運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該注意不同層次用戶的需求，并針對(duì)他們的需求，開發(fā)適合的業(yè)務(wù)。對(duì)于不同的目標(biāo)客戶群，應(yīng)設(shè)計(jì)差異化營(yíng)銷策略。韓國(guó)寬帶產(chǎn)業(yè)中的老大KT，在1999年正式推出以Megapass為品牌的系列寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)，其中，對(duì)于擁有固定電話的用戶，通過Megapass ADSL提供網(wǎng)速最高達(dá)8M的寬帶接入；對(duì)于那些Megapass不能到達(dá)的鄉(xiāng)村地區(qū)，KT使用VSAT技術(shù)來提供寬帶接入，品牌名稱為Megapass SKY。此外，還有MegapassB&A，提供相對(duì)于ADSL價(jià)格低廉的寬寬帶接入網(wǎng)，網(wǎng)速最高可以達(dá)到2M。正是寬帶系列品牌的推出，使得不同的消費(fèi)群體都能找到適合自己的寬帶接入網(wǎng)產(chǎn)品。

與此同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村用戶，還需要確定合理的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低寬帶業(yè)務(wù)使用門檻。借鑒英國(guó)BT“通過提供無水分產(chǎn)品，把價(jià)格降到最低，從而激活市場(chǎng)需求”的營(yíng)銷原則，考慮消費(fèi)者差異，區(qū)別定價(jià)。運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該合理識(shí)別農(nóng)村消費(fèi)者相對(duì)于城市消費(fèi)者的不同需求和承受能力，在提高自身運(yùn)營(yíng)效率、降低通信成本的基礎(chǔ)上，面向農(nóng)村用戶提供更加多樣化的資費(fèi)套餐。同時(shí)，隨著計(jì)時(shí)、計(jì)流量等計(jì)費(fèi)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)村用戶的計(jì)費(fèi)方式也要實(shí)現(xiàn)多樣化，以適合農(nóng)村用戶群體和應(yīng)用環(huán)境。

運(yùn)營(yíng)商應(yīng)以應(yīng)用為核心，引導(dǎo)體驗(yàn)，拓展農(nóng)村寬帶市場(chǎng)。當(dāng)前，寬帶業(yè)務(wù)在農(nóng)村大部分地區(qū)正處于起步階段，相關(guān)知識(shí)尚未廣泛普及。為此，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)通過廣泛宣傳，介紹互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)和電腦寬帶上網(wǎng)應(yīng)用功能，重點(diǎn)宣傳寬帶接入技術(shù)、寬帶業(yè)務(wù)速率、寬帶上網(wǎng)好處等，激發(fā)廣大農(nóng)民的寬帶業(yè)務(wù)需求，并可在用戶接入寬帶網(wǎng)絡(luò)初期，免費(fèi)開放部分寬帶增值業(yè)務(wù)，讓用戶真正感受寬帶的魅力。這有助于用戶在使用初期就鎖定寬帶接入網(wǎng)，養(yǎng)成良好的寬帶消費(fèi)習(xí)慣。

優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)品牌。要有效開拓農(nóng)村寬帶市場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)質(zhì)量至關(guān)重要。為此，運(yùn)營(yíng)商必須加大投資，組織人力從優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)入手，通過熱心、優(yōu)質(zhì)的售前售中售后服務(wù)，為農(nóng)村用戶提供便利，贏得廣大農(nóng)村客戶的信任。聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，共同為加快農(nóng)村寬帶接入網(wǎng)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。如果產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)都能通力合作，形成經(jīng)營(yíng)利益上你中有我、我中有你的局面，就會(huì)使運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商、設(shè)備制造商以一種更開放、更具有建設(shè)性的眼光去看待企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，從而把產(chǎn)業(yè)利益最大化作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的根本出發(fā)點(diǎn)，先把農(nóng)村寬帶產(chǎn)業(yè)“做大”。

運(yùn)用多種手段，提高計(jì)算機(jī)終端的普及率和增長(zhǎng)速度。運(yùn)營(yíng)商可以聯(lián)合有實(shí)力的計(jì)算機(jī)廠商，通過大規(guī)模定制和捆綁銷售等營(yíng)銷手段，降低計(jì)算機(jī)成本，刺激用戶購(gòu)買計(jì)算機(jī)并使用寬帶服務(wù)。加快農(nóng)村寬帶發(fā)展是一項(xiàng)持久的系統(tǒng)工程，僅僅依靠通信運(yùn)營(yíng)商自己是無法完成的，需要全社會(huì)的協(xié)力參與，更需要遵循“跨越式發(fā)展、選擇式突破、低成本實(shí)施、效益型推進(jìn)”的發(fā)展思路，取得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。