目前接入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展非常迅速，同時(shí)人們已經(jīng)提出關(guān)于三網(wǎng)融合的問(wèn)題，不過(guò)在具體實(shí)施上，還是具有一定的難度的。毫無(wú)疑問(wèn)，三網(wǎng)融合對(duì)不同陣營(yíng)的運(yùn)營(yíng)商不僅存在合作的關(guān)系，暗潮涌動(dòng)在某種意義上已成昨日之狀態(tài)，陣營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)的序幕瀕臨拉開(kāi)，因此作為通信運(yùn)營(yíng)商，對(duì)廣電部門如何應(yīng)對(duì)三網(wǎng)融合，勢(shì)必十分關(guān)心。

廣電雄心勃勃，它的戰(zhàn)略是成為全業(yè)務(wù)的綜合信息服務(wù)運(yùn)營(yíng)商，以信息化為核心，以文化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以“三網(wǎng)融合”為契機(jī)，以NGB為愿景，以交互電視為基本手段。由此已采取了一系列戰(zhàn)略舉措。

德瑞電信咨詢認(rèn)為：CMMB的運(yùn)營(yíng)與NGB提出為廣電組織愿景的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件，但目前廣電接入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和運(yùn)營(yíng)主體的能力遠(yuǎn)不足以支撐其目標(biāo)。至少在目前來(lái)看，欲進(jìn)入寬帶運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)尚受到以下因素制約：商業(yè)化程度較低，資產(chǎn)和現(xiàn)金流狀況欠佳，管理能力有限，服務(wù)提供能力薄弱，地方市場(chǎng)割據(jù)，系統(tǒng)內(nèi)部摩擦劇烈，以及固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商壟斷地區(qū)間和海外連接等。

站在廣電角度，接入是增值的基礎(chǔ)，接入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是接入的前提，廣電的收益取決于其業(yè)務(wù)收入與接入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)投入之差，關(guān)鍵是采取何種接入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供上述業(yè)務(wù)，因此網(wǎng)絡(luò)是廣電合作決策的關(guān)鍵，據(jù)此存在兩種基本路徑：1.籌集資金進(jìn)一步推動(dòng)有線接入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)雙向改造，最終獨(dú)立運(yùn)營(yíng)并獲取接入與增值業(yè)務(wù)的全部收入。2.通過(guò)與合作解決有線接入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)互動(dòng)性差的瓶頸，節(jié)省雙向改造成本，業(yè)務(wù)收入與合作伙伴分成。不論采取哪條路徑，廣電最理想的合作方案是尋求經(jīng)濟(jì)收益和戰(zhàn)略收益的平衡。

經(jīng)濟(jì)收益較易獲取，市場(chǎng)合作存在多頭合作的可能，但除了接入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，運(yùn)營(yíng)商的渠道、運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)、用戶等大多數(shù)不具有專有性或不被廣電重視，與多家運(yùn)營(yíng)商合作反而要增加合作成本，分?jǐn)傋h價(jià)能力影響戰(zhàn)略收益的獲取，因此省級(jí)廣電與多家運(yùn)營(yíng)商大范圍實(shí)質(zhì)性合作的可能性不大，從而可能出現(xiàn)三種場(chǎng)景：首先是與移動(dòng)還是其他運(yùn)營(yíng)商合作？這個(gè)決定性因素在于移動(dòng)是否能提供滿足廣電需求的資金支持，接下來(lái)的問(wèn)題是與聯(lián)通還是電信合作？決定性因素在于能否提供投入產(chǎn)出比最高的接入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融合方案，寬帶和移動(dòng)用戶的規(guī)模不是關(guān)鍵變量。最后的問(wèn)題是一錘定音還是試點(diǎn)推進(jìn)？博弈的復(fù)雜性可能讓廣電內(nèi)部難以統(tǒng)一意見(jiàn)，或難以拿定主意，因此，很可能出現(xiàn)局部分頭試點(diǎn)，取得階段性成果后再擇優(yōu)全省推廣的做法。