NGN技術(shù)在接入網(wǎng)中還是非常重要的，同時光纖接入網(wǎng)將在NGN的投資中占有最大的比例，可以看出光纖接入技術(shù)的重要地位。工業(yè)和信息化部電信研究院主辦的“2009全球下一代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展論壇”在北京召開。部科技司副局級巡視員代曉慧指出，光纖接入網(wǎng)的光纖化是整個NGN計劃中投資最大也是最重要的部分。代曉慧提出，我國運營商從2007年開始實施“光進銅退”戰(zhàn)略，未來幾年我國FTTH市場將實現(xiàn)明顯飛躍，這將為推出更豐富的NGN業(yè)務(wù)奠定很好的基礎(chǔ)。

代曉慧提出，隨著我國電信重組的完成和3G牌照的發(fā)放，我國電信運營企業(yè)新一輪的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)又將展開。在政策層面，各國政府都加大力度支持以寬帶為代表的NGN的發(fā)展。運營商也對NGN領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略進行了大規(guī)模調(diào)整，不再關(guān)注軟交換和IMS，而是更多地考慮通過承載接入層面的技術(shù)來構(gòu)建未來的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

代曉慧認(rèn)為，下一代高速光纖接入網(wǎng)、電信級以太網(wǎng)、家庭網(wǎng)絡(luò)以及IPTV、FMC、面向家庭和企業(yè)融合類型的各種高速光纖接入網(wǎng)技術(shù)將得到長足的發(fā)展，全球領(lǐng)先的固網(wǎng)運營商都在加大投入，加速進行光纖接入網(wǎng)的光纖化建設(shè)，以提供更多更好的NGN業(yè)務(wù)。

代曉慧對我國NGN的發(fā)展工作提出了幾個方面要求：

首先，要從國家信息化的高度關(guān)注NGN的發(fā)展。要在偏僻和民族地區(qū)普及寬帶，通過對寬帶網(wǎng)絡(luò)的升級，提供更高速率的服務(wù)。要在寬帶應(yīng)用、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面加大投入，采取積極措施，共同促進我國信息化的發(fā)展。

其次，要加強自主創(chuàng)新，不斷提升NGN應(yīng)用水平。目前我國主要以2M業(yè)務(wù)為主，2009年計劃推廣20M光纖接入網(wǎng)業(yè)務(wù)，未來發(fā)展的目標(biāo)是達(dá)到50M。這將需要我們從NGN產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的高度，推進自主創(chuàng)新，結(jié)合我國的實際情況，加強對NGN建設(shè)發(fā)展的研究，努力在關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。

另外，要以全業(yè)務(wù)運營為契機，大力推進寬帶應(yīng)用，進而推動NGN產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。高速寬帶是NGN建設(shè)的重點，其主要驅(qū)動力來自未來高清視頻、網(wǎng)絡(luò)存儲、監(jiān)測等。2009年，我國全業(yè)務(wù)運營正式啟動，以FMC為代表的融合業(yè)務(wù)將是一個重要的業(yè)務(wù)亮點。以NGN網(wǎng)絡(luò)為依托，F(xiàn)MC、家庭網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一通信等業(yè)務(wù)將逐步成為展現(xiàn)運營商競爭實力的主要業(yè)務(wù)。我們要積極推動“三網(wǎng)”融合等相關(guān)政策的出臺，為寬帶的發(fā)展提供更多更好的內(nèi)容。

會議期間，電信研究院的專家與來自國內(nèi)外運營商、制造企業(yè)的代表，共同探討了寬帶與融合業(yè)務(wù)的發(fā)展構(gòu)想、NGN技術(shù)的發(fā)展趨勢和實施方案等業(yè)界關(guān)注的話題。